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盘点地方两会教育十大热点 各地代表们都关心什么?

上传时间:2017年03月03日 文章来源:网络

虽然今年两会还没有召开,但是呢,在已经闭幕的地方两会上,热心的代表们纷纷建言献策。今年的地方两会关于教育又有哪些看点呢?

1. 校园欺凌

近年来,全国各地发生多起校园欺凌事件,造成恶劣的社会影响。最高检通报,2016年1月至11月,全国检察机关共受理提请批准逮捕的校园涉嫌欺凌和暴力犯罪案件1881人;受理移送审查起诉3697人。校园欺凌问题引起教育主管部门的高度重视,教育部表示坚决防范校园欺凌。教育主管部门出台一系列校园欺凌专项治理政策法规,一定程度上遏制了校园欺凌事件的发生,但是校园欺凌现象未被根除。舆论认为,施暴者施暴成本过低是校园欺凌事件发生的主因,建议修改《未成年保护法》,加强惩戒校园欺凌行为。

江西省南昌市政协委员刘燕霞提交了一份《关于遏制校园欺凌事件》的提案,建议完善法律法规,让施暴者要承担相应法律责任。

陕西省人大代表、汉中市科技职业中专教务处主任刘永侠建议:学校、家庭、公安等方面要联手杜绝校园暴力、欺凌,更加关注青年一代的健康成长。

2. 校园防污染

校园防污染,包括雾霾和器材污染。近年来的雾霾天气引发了家长们对孩子健康状况的担忧。目前,我国与教室空气环境相关的标准有:《中小学教室换气卫生标准》(GB/T17226-1998),这项标准对小学、初中、高中教室的二氧化碳限值以及换气次数等进行了规定;《室内空气质量标准》(GB/T18883-2002)规定了室内空气质量评估参数及检验方法,室内空气质量参数有新风量、二氧化碳、甲醛、可吸入颗粒物PM10、苯污染物浓度等。但针对教室室内空气管理的法律文件,目前还没有。

上海市人大代表、上海理工大学环境与建筑学院副院长黄晨建议:制定《上海市幼儿园、中小学教室室内空气质量管理条例》。

河南省政协委员陈新提交《关于解决校园防霾及空气净化问题的建议》,建议在全省范围尽快试点安装新风系统、空气净化器、防雾霾窗纱,并研究哪种产品效果好、经济实惠,优选产品后尽快全面推广。除了河南省外,四川省、陕西省、天津市都有代表委员提议和倡导新风系统进校园或给校园安装空气净化器。

3. 二孩政策

随着二孩政策的实行,再加上近年来学校的扩容,教师资源不足将是一个常态问题。福建省十二届人大五次会议召开期间,省人大代表吴丽冰提出,建立教师后备人才储备库应作为解决教师编制不足的手段之一。把持有教师资格证且有实习经验,但尚未就业的师范类毕业生纳入该人才储备库

日前九三学社厦门市委员会提交的《关于“全面二孩”政策后我市幼儿教育应对策略的建议》中也提到,可以以市或区为单位建立临聘老师资源库,委托给民营机构管理,哪个学校有女教师请产假,提前向该机构申请,由这个机构派遣临时代课教师。

四川省政协十一届五次会议上,民盟四川省委提交的《关于“二孩政策”后基础教育师资变化的对策建议》还提出,将有经验的退休教师也纳入代课教师人才资源库,并对待岗师资及社会师资进行“摸底”建档。

广东佛山今年的政协会议上,市政协委员、南庄吉利小学副校长许卓梅表示,代课老师和公办教师劳动强度一样,但是收入大概只有公办教师的三分之一。”许卓梅表示,如何请到合适科目的代课老师、留住优质教育资源是亟须解决的问题。她建议提高优秀代课老师的待遇,实现同工同酬。

4. 教育均衡

江苏省南京市政协委员、晓庄学院教务处副处长徐琪建议:办分校应重视优质教育的内涵,比起名气和校舍,更应重视分校的办学质量和长期发展。

人大代表、赤峰市实验中学校长温荔清建议,让校长、教师在一定区域内流动起来,是破解择校难题、实现教育公平的重要手段。

5. 教育扶贫

5年,5575万人脱贫,这是中国“十三五”扶贫攻坚的行动路线图。近日,我国首部教育扶贫蓝皮书暨《中国教育扶贫报告(2016)》正式发布。蓝皮书指出,教育扶贫的目的是让贫困地区和贫困人口获得自我发展、自主脱贫的能力,是一种内生式的扶贫脱贫方式。

四川省人大代表张睿认为,教育扶贫在脱贫攻坚中起着重要作用。人大代表杨铿建议,由政府牵头设立教育扶贫基金,吸引企业参与。

安徽省政协委员孙永红提出了鼓励社会力量参与精准扶贫教育一体化的建议。

6. 留守儿童

2016年2月4日,国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,对农村留守儿童关爱保护工作的责任认定和系统安排提出明确要求。文件的出台引发热议,农村留守儿童一直是社会各界重点关注的对象,2016年11月24日,《中国青年报》报道称,无论是3年前父母一方或同时外出的6100万人,还是民政部等部门公布的父母皆外出的902万人,都是巨大的数字。

衡阳市逸夫中学副校长文瑛长期关注留守儿童工作。她介绍,近几年政府在发展均衡教育、农村教育的布点上已经有了谋划和具体安排,特别是在进城务工人员子女的教育上大开绿灯,但留守儿童的家庭教育缺失也同样不容忽视。

7. 手机进课堂

广东省省政协委员、中山大学现代教育技术研究所副所长王竹立教授建议:学校和家长放开中学生课堂上使用智能手机的限制,有序使用智能手机辅助学习,倡导“主动”学习互动学习,而不是“偷偷摸摸”用手机或与信息社会脱节。

8. 教师待遇

今年安徽“两会”上,安徽省人大代表、巢湖七中副校长朱越关注到教师职称评定与待遇问题。朱越建议,修改现行的教师工资制度,仿照公务员职级晋升制度。规定在某个职级工作满一定年限,可享受高一级待遇。这样既解决了职称指标少,又解决了待遇低的问题。

近日,有网民反映海南区属学校教师存在因职称比例不平衡造成同工不同酬的问题。2月20日,海南省教育厅厅长曹献坤在做客南海网“两会”会客厅时回复称,海南的中小学教师职称改革制度从2016年启动,力争在2017年解决基层老师评而未聘的问题。“例如设置了中小学正教授的职称,原来评聘分离,现在评聘结合。”曹献坤说,现在有岗位才评,没岗位不评,评价体系做了一系列调整。现在的职称评比不仅关注业绩,还关注师德师风。这项工作力争今年完成,解决基层老师评而未聘的问题。

9. 男性教师

2014年,华东师范大学在全国27所师范类院校的万名学生中进行的抽样调查显示,在校师范生男女比例差距明显加大--女生达65.3%,男生仅占34.7%。这意味着,国内大批未来教师中女性几乎两倍于男性。

在辽宁省今年的人代会上,省人大代表陆喜江提出了提高中小学男教师比例的建议,希望相关部门能够予以重视,逐步增加男教师的比例。

10. 书法教师

2013年,《教育部关于印发〈中小学书法教育指导纲要〉的通知》发布,但现实中仍存在着缺乏专职书法教师的问题。

辽宁省大连市政协委员宋民在提案中指出,部分学校由美术、语文教师和其他教师“顶岗”任课,有的学校与外聘教师合作,但流动性太大,不利于规范教学,也不便于组织安排系统性、长期性的专业培训。

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